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去年的3月至6月,北约战机对南联盟共和国进行了长达78天的狂轰滥炸。据南联盟方面统计,战争给南联盟经济造成了致命的打击,约2000多名平民在战争中丧生,大量的民用设施遭到了毁灭,无数南联盟家庭流离失所。尽管一年过去了,但对于南联盟各族人民来说,家园仍旧满目疮痍,战争带来的心灵创伤难以平复。于是,世界各国爱好和平的人们行动起来,自发地为南联盟人民讨个说法。
19个北约成员国领导人被推上被告席
6月2日—3日,在柏林南城克劳茨贝尔格区的圣十字教堂内,一场特别的法庭审判开始了,来自汉堡的国际法专家诺尔曼·帕希任庭长,坐在原告席上的是来自世界各地的80多个民间组织的代表及他们的律师。许多亲历了去年科索沃战争的目击者当庭作证,述说自己所见到的残酷的战争。与此同时,大量的物证也以铁的事实说明了这场战争给南联盟人民造成的真正意义的“人道主义灾难”。空缺的被告席是留给北约和它19个成员国的领导人及其决策机构的。他们的罪名是:蓄意发动并领导了一场对南斯拉夫联盟共和国的侵略战争,违反了人权和国际法。
去年,北约对南联盟发动的战争结束之后,一些爱好和平的国际组织便分别在美国和欧洲设立了两个特别法庭,统称为“北约对南斯拉夫战争国际法庭”,专门受理对北约战争犯罪行为的起诉。其中一个特别法庭(美国法庭)设在美国纽约,由原美国司法部长拉默赛·克拉尔克领导的国际行动中心(InternationalActionCenter)负责。另一个特别法庭(欧洲法庭)设在德国柏林,由许多欧洲以及世界各地和平与人权组织共同支持。特别法庭遵循一个由国际法专家们起草的原则纲领,通过专家小组对北约在科索沃战争中对平民身体和心理造成的伤害、破坏生态环境及生活设施、策划为战争服务的新闻战以及对艺术品的损坏等战争犯罪行为的调查,向设在海牙的联合国前南战犯法庭提供证据,以促使战犯法庭最终受理对北约的战争罪行指控。
据柏林洪堡大学教授、欧洲特别法庭主要的支持组织之一———“保护公民权和人的尊严协会”负责人里希特介绍,上述两个特别法庭是仿效斯德哥尔摩的鲁赛尔法庭而设立的,后者曾于1967年对美国在越南战争中的犯罪行为进行了审判。而设立特别法庭的初衷则如欧洲特别法庭所述:“鉴于以美国为首的北约国家在军事和经济上的主导地位已对国际司法程序产生了影响,因此需要在国际战犯法庭之外设立其它的、公开的、尊重法律依据和事实的司法机构。”
欧洲特别法庭指出,在科索沃战争中得到实践的“北约战略新概念”将对世界的和平构成极大威胁,世界经济的全球化又将加速军备的扩充以及新型武器系统的不断更新。这一切都促使爱好和平的人们积极行动起来,为维护世界的安全和稳定作出努力。
为了取得翔实、有说服力的证据,欧洲特别法庭已在许多欧洲城市如维也纳、雅典、布鲁塞尔、阿姆斯特丹以及巴黎、奥斯陆、基辅、罗马等地分别举行了大型听证会。4月16日,在德国汉堡又举行了第二次听证会。这些听证会的报告都成为6月2日—3日柏林特别法庭审理中的重要证据。对北约的大量罪证,特别法庭的一位倡议者、原德国联邦国防军海军上将施麦林表示,不能容忍犯下如此深重罪行的战犯逍遥法外。据悉,目前南联盟政府、俄罗斯联邦委员会以及一个由众多法学专家组成的国际律师委员会都已向前南战犯法庭提出了对北约及其成员国领导人的起诉。
北约仍然很得意
然而,就在柏林的欧洲特别法庭开庭的同一天,也就是6月2日,联合国前南战犯法庭正式宣布,将不受理一切有关对北约在科索沃战争中犯罪行为的指控。该法庭的主检察官、瑞士人卡尔拉·德尔·蓬特当天在纽约对联合国安理会汇报有关情况时说,在过去几个月中,由国际战犯法庭委派的一个专家小组对所有针对北约的指控进行了审查,最后认定,有关证据不足以构成起诉。她还辩解说,尽管北约在对南联盟的空袭行动中击中了一些民用设施,但并非“故意行为”。
前南战犯法庭的决定立即获得了北约方面的欢迎。北约秘书长罗伯逊当天得意地表示,该决定并没有出乎他的意料。他说,北约在整个科索沃战争中始终尽全力“确保遵守国际法”,并在此基础上,结束了南联盟塞族武装的“大规模的、有意违反国际法的暴力行为”。罗伯逊进一步表示,希望前南战犯法庭能够将国际社会的关注焦点重新引回“本来的目标”上。据报道,5月中旬,瑞士的两个调查小组已将所谓可以证明南联盟政府领导人犯有战争罪行的“证据”交给了联合国战犯法庭。6月1日,德尔·蓬特在接受意大利记者采访时也表示,前南战犯法庭会集中精力将米洛舍维奇等“战争犯”尽快捉拿归案,开庭审判。
官司还要打下去
然而,事实终将胜于一切诡辩。欧洲安全与合作组织去年年底的一份报告指出,科索沃暴力冲突死亡的人数比西方声称的少,而北约的军事行动反倒促发了大规模的种族仇杀;今年1月,纽约的“人权观察”组织也宣布,北约在科索沃战争中蓄意攻击民用设施,实际杀害的平民人数至少相当于他们对外声称的3倍。此外,南联盟军队撤出后,在北约维和部队的庇护之下,科索沃阿族非法武装大肆侵犯塞族及吉卜赛人的人权,事实上造成了更大的“人道主义灾难”。这一切使得越来越多的人认识到,谁才是真正的战争贩子,也同时认识到了所谓“司法公正”的实际含意。国际律师委员会负责人曼德尔指出,如何处理对于北约及其成员国领导人战争犯罪行为的起诉,将是对国际战犯法庭信誉的考验。他认为,如果不能给北约及其成员国的领导人定罪,将是对国际法的一大打击。美国华盛顿的一位律师罗克勒在《芝加哥论坛报》上撰文指出,发动侵略战争是最大的国际罪行,它本身就汇聚了全部的邪恶!
据报道,设在美国纽约的国际特别法庭将于6月11日开庭,再次将北约及其成员国的决策者们推上被告席,届时,美国总统克林顿、英国首相布莱尔以及前任北约欧洲盟军最高司令克拉克、前任北约秘书长索拉纳等人将再次被推上被告席。
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